发展全域旅游有以下几方面背景

        一是当前区域经济发展需要探寻新动力。第一产业的整体规模、产业链条、综合效益等均需要有效增加，第二产业面临生态环境脆弱瓶颈，当前工业污染面临越来越大的社会压力，而且受到区位条件制约，不是所有地区都适合发展传统工业；第三产业受主导产业转型升级的影响，需要及时提高整体发展活力。在此背景下，区域经济发展需要新动力。

        二是国内旅游繁荣趋势明显。旅游接待规模保持稳固增长，2011年的26.41亿人次增长到2017年的50.01亿人次，年均增长率约为12%。旅游收入规模保持稳固增长，收入规模从2011年的1.93万亿元增长到2017年的5.40万亿元，年均增长率约为15%。“十三五”以来，我国经济增幅存在收窄压力，寻找旅游发展等新动力成为社会共识。在中央出台的多项促旅政策和国家旅游主管部门实施的“治旅方略”的等红利政策推动下，我国旅游消费保持高速增长。

        三是新的区域发展理念离不开旅游业。旅游业和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念等国家战略方向一致；符合“绿水青山就是金山银山”的发展模式；带动社会经济全面发展；实现产业的有效转型升级；实现强市富民，促进居民整体素质提升；优化城乡建设风貌，打造宜居环境，有利于当地居民，塑造良好投资环境，塑造宜业环境；打造优秀旅游产品，形成宜游环境。