1、找到“弱点”
这里所说的弱点,指的是存在的问题,或是相对于他人存在的不足。一个地方的旅游做不起来,做不好,大的原因或问题主要有几个方面:一是没有发现好的资源,做旅游不知从哪里下手。二是受交通的制约,虽有“宝物”,却藏在深山人不识。三是经济状况不够好。没有一定的经济条件,没有一定的经济投入,旅游是做不起来的。四是工作重心不在旅游方面。相对而言,一些地方发展工业或其他产业的条件更好,更有利于推动当地经济,所以没有把旅游业作为发展重点。五是体制机制的制约。有的地方各方面的条件均不错,但在旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等方面不够顺畅,不够有力,影响了旅游业的发展。做旅游规划,首先就要在资源调查、综合分析的基础上,用“旁观者”的眼光、从专业的角度,帮助规划委托方找出发展问题所在,提出解决问题的思路和办法。
2、找出“亮点”
“亮点”即亮的一点,也可以叫闪光点。这里所说的亮点不是指规划文本本身的亮点,而是指一个规划要帮助规划地找到旅游发展的亮点。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。构成亮点的要素,一是“名”,即在某一方面、某一点名气很大,在全省、全国甚至国际有影响力。二是“新”,新近出现、新近发现的东西,或在某一方面有所创新,并得到大家认可。三是“稀”,即少有或特有,某一类资源在全国少有,或者只有你这个地方特有,具有唯一性;某一种做法或政策措施是这个地方独创、首创,并对旅游发展起到良好推动作用。四是“奇”,有奇特的旅游资源,如奇山异水、奇人异事。五是“特”,有些东西虽然你有别人也有,但你有特点,有内在的特质。
3、突破“难点”
“难点”与“弱点(问题)”有些相似,都是制约一个地方旅游发展的因素,但又有所不同。问题有多个方面,难点往往只有一两个方面;问题具有普遍性,难点往往具有特殊性;问题一般一目了然,难点却要认真分析,仔细寻找;问题浮在面上,难点隐藏其中。一般来说,难点也是问题,是诸多问题中带有特殊性的问题,是制约一个地方旅游发展的瓶颈问题,是诸多矛盾中的主要矛盾或矛盾的主要方面,是纲,其他问题是目。所以,找难点就是找主要矛盾,找纲。找到了难点就找到了主要矛盾,就抓住了纲,纲举目张,其他问题也就迎刃而解了。所以,做规划就要通过大量深入细致的调查研究、综合分析、多方比较,帮助委托方找出制约旅游发展的难点问题,并规划出解决问题的办法、思路和方案,指导委托方突破难点、突破瓶颈。