按创新思维推进特色小镇和田园综合体建设

非常感谢林峰博士邀请我来参加这次论坛，我也非常赞赏绿维文旅集团和绿维商学院举办这样一个论坛，围绕着当前特色小镇和田园综合体的建设和发展，的的确确需要这样一个论坛进行很好的交流。

特色小镇、田园综合体是时代的命题，赋予了很多时代的内涵，有很多创新的元素。我的工作经历见证了很多政策，从十六大、十七大一直到十八大，围绕着城乡发展一步一步深化和推进，直到十八大以后我们提出了城乡一体化发展，特色小镇、田园综合体一定是城乡一体化发展的一个重要路径。

推动城乡一体化发展一定源自于创新，没有互联网的大发展，城乡之间的鸿沟依然像过去一样。所以，创新在当下非常重要，对于特色小镇和田园综合体的建设意义非常重大。

今年7月份习总书记在二十国峰会提出一个重要问题，指出：世界经济正在向数字化转型，是大创新、大时代的一个重要命题。特色小镇、田园综合体的创新面临最大的问题是如何与数字化连接，大数据让田园综合体亮起来，这个理念非常好。这是我们要特别关注的大时代的变革，即经济数字化的转型。创新大时代来了

当今世界正在处在大发展大变革大调整之中，科技和产业革命推动经济深刻变革，“世界经济正在向数字化转型”，新技术、新产业、新模式、新产品培育发展新动力、重塑经济新格局。人类社会开启创新大时代。

创新特征上，呈现为“学科交叉融合”的“群体性技术革命”。互联网、物联网、大数据、云计算相互交叉、相互渗透、融合发展，使技术体系更趋完善，“科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快。

创新方式上，开放创新、合作创新、互联创新、协同创新、“智力共享”常态化。创新不再孤立于社会、封闭于一隅，而要开放融合，在更大程度和更广范围整合创新资源，形成创新合力。

创新主体上，更加社会化、个性化，创新主体从小众走向大众，“大众创业、万众创新”使创新氛围更活跃、形式更灵活、成果更丰富。每年新增500万左右新登记企业，企业活跃度保持在70%左右，新动能就业贡献率达70%左右。

创新效应上，创新深刻改变人们的生产方式和生活方式，促进形成经济新形态。去年和今年上半年的经济总体评估应该是充满信心的，新经济占比达30%，经济新形态体现在数字经济、智能经济、共享经济、区块链产业等新经济快速成长，去人化、去中心化、去层级化渐成趋势；智慧社区、数字生活已成现实。中国每年的数字支付额是美国的50倍。

创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，总书记讲“甚至错过整整一个时代”。

按创新思维推进特色小镇和田园综合体建设

1.用创新理念指导特色小镇和田园综合体建设。互联网时代要从工业化思维转向互联网思维，这两个思维最大差别是什么，工业化思维追求规模最大化，互联网思维强调价值。田园综合体的发展首先要转变理念，从追求规模最大化转向注重价值最大化。特色小镇和田园综合体建设不能争要素投入、比规模扩张，要注重资源整合，实现有质量增长。比如浙江的特色小镇评估大会，该奖励的奖励，该举报的举报，该摘牌的摘牌。

2.要融入创新全过程。特色小镇和田园综合体建设既要突出特色和优势，还要融入创新元素、体现创新水平，既要保持原生态，还要创造新形态。特色小镇和田园综合体建设不是向落后复归，不是小农经济的延续。

3.把改革和创新紧密结合。创新体制机制，促进镇村融合发展；创新规划建设管理，多规协调、建设规划与土地利用规划合一；创新产业政策，突出特色发展、绿色发展、融合发展；创新社会管理服务，提高共享发展水平。